不给钱，而是要来婴儿，由朝廷雇人进行统一规范化的抚养。

礼记有云大道之行也，天下为公，选贤与能，讲信修睦。故，人不独亲其亲，不独子其子，使老有所终，壮有所用，幼有所长，矜、寡、孤、独、废、疾者，皆有所养，男有分，女有归。

于九月九重阳节那一天讲的话，王迪不曾忘记。

为了帝国行动纲要得到最广泛的支持与认可，收买人心的养济院、漏泽园还有惠民药局，王迪要在现有的基础上，争取在三年之内，将其下沉到大明每一个县级单位。

惠民药局好说，御驾亲征时交代给太医署许院使的事情，在年前，他已是将扩建惠民药局所需的医士人数和银钱统计上报。

按照皇帝的要求，不敢有丝毫懈怠之意的许院使，将常见的六十余种草药价格，分门别类，一一注释得明明白白。

从无到有，不算医士人工成本的话，筹建一间惠民药局，平均下来，需要白银三百两。

这三百两本钱，基本算是一次性的屋舍和草药投入。往后的日子里，每一间惠民药局能赚多少钱不敢说，但想要达到自给自足，这一点，差不多还是可以办到的。

虽说惠民药局设立的初衷，是“以惠贫民”，但它总归是个买卖。可以免除的，也只是处在最底层，那些看不起病的军民工匠贫病者的医疗费用。有能力的，该付钱，还是得付钱。

两两相抵，刨除医士人工费用以外，依许院使之见，后续应该无需朝廷再承担任何费用了。

如此这般的话，即便不算现如今已有的百十来家惠民药局，按照大明朝一千四百二十七个县来计算，只需付出不到四十三万两白银的价格，便能将惠民药局下沉到所有县级单位。

唯一有所限制的，就是医术精湛的医士们了。

至于漏泽园也就是官办福利性质的公墓，随便圈一块地即可。

整上几个人，专门负责收一些无人认领的尸体，给这些孤魂野鬼弄个简单的墓地，也不枉他们来人间走一遭。

而后，便是等同于后世养老院的养济院了。

早先的时候，在御驾亲征期间，王迪与袁彬在谈及惠民药局时，对养济院也了解了不少。

老人嘛，在当下这个讲究“百善孝为先”的年代，除非家里人死绝了变得无依无靠，否则，不为自己，单是为了自家孩子的名声着想，愿意去养济院了却残生的，怕是不多见。

还有一些富庶地区的豪门大户人家，为了博得一份好名声，私立的养济院，也是有的，只是很少罢了。

再者说，相较于因为现实情况导致落实不彻底的惠民药局，太祖高皇帝在洪武五年诏令天下郡县设立孤老院，也就是养济院的旨意，执行得还算不错。

到了现如今的正统一朝，这些养济院的实际内核怎么样暂且不说，至少大体的框架，还是有的。

只要重新严格落实大明律里面「凡鳏寡孤独及笃疾之人，贫穷无亲依靠，不能自存，所在官司应收养而不收养者，杖六十；若应给衣粮而官吏克减者，以监守自盗论。」这项规定，妥妥的仁政，跑不了。

而后，只需将养济院、漏泽园还有惠民药局纳入当地官员的政绩考核体系，王迪估摸着，纵使在这其中出现懒政、怠政、庸政这一类的积弊存在，总体来讲，还是利大于弊的。

如此一来，老者、病患与亡者，都有相应的福利设施来应对，所差的，就是最让人头疼的婴儿问题了。

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