点，苏联领导层认识到了苏联虽然恢复了不少，但仍然和美国有实力差距，所以从古巴导弹危机之后，赫鲁晓夫和勃列日涅夫前期，苏联又开始积攒力量准备下一次的进攻，通常人们认为的苏攻美守其实是勃列日涅夫中期开始的，这也可以认为是苏攻美守的第二阶段，尼克松就任总统时，美国面临国内外的困难局面：朝鲜战争、越南战争削弱了美国的实力，引起国内不满美国在资本主义世界经济中的地位相对下降美苏军事力量对比发生不利于美国的变化美国与西欧、日本矛盾加深第三世界力图摆脱超级大国的控制。

苏联是勃列日涅夫当政，利用美国深陷越战的有利时机，集中精力发展经济、军事实力。在这同时，他巩固了“东欧大家庭”，一方面出兵捷克斯洛伐克，另一方面宣布“有限主权论”，加强对东欧的控制。，勃列日涅夫向西欧发动“缓和攻势”，此后向第三世界展开猛烈的扩张攻势，并制定了一套政治、经济、军事三管齐下的全球攻势战略：用经济战略作支撑，军事战略为核心，辅之以缓和谋略以欧洲为战略重点，在中东、非洲展开侧翼迂回，争夺战略要地、战略资源和海洋通道以打破美国战略布局为目标，逐步夺取对美战略优势。

看起来苏联的政策是没什么问题的，谢洛夫仔细观察这段历史，找到了一个不算问题的问题，那就是在同样时间中，苏联在积攒实力，中国却在进行战略进攻，目标则是东南亚，也就是说这段时间内，中国进攻的时间和苏联进攻的时间正好是错开的，中国进攻的时间苏联正好在积攒实力为古巴导弹危机雪耻，等到苏联觉得自己差不多实力够了，中国已经开始准备改革开放了。cad3();

赫鲁晓夫时期苏联尝试扩大自己影响力的时候虽说没什么效果，但态势还是明显的，但在苏联两段时间的攻势政策的同时，正好和中国进攻的时间是错开的。这就很让人头疼了。

现阶段谢洛夫的折腾不是一点效果都没有，至少古巴导弹危机是一个真正意义上的平局，苏联的领导层还处在自我感觉良好的阶段。那么进攻性战略还可以继续下去，至少可以进行试探性的进攻战略。可以在非洲做出一点成绩表明中国在东南亚努力的同时，苏联也没有闲着。

所以苏丹的变色非常必要，它可以让自我感觉还不错的苏联领导层看到成绩，同样提升自己盟友的信心，从这两点上都十分必要。几十年后社会主义阵营取得胜利，不论是苏联还是中国都可以美化历史，就算是说自己从冷战开始一直运筹帷幄，从头到尾都在推行进攻性战略也没有问题，胜利者是不会受到任何谴责的。

一九六四年二月，苏联部长会议作出决议，和苏丹签订了合作条约，至少从条约上表达了非常大的诚意，只不过这份诚意不是给阿布德将军政府的，而是准备和下一个政府继续拧长期合作，同时在苏联国防部的肯定下，苏联向苏丹军方移交了十二架米6重型运输直升机，作为苏丹军方的陆航力量补充。

“我完全可以说，十二架米6重型运输直升机和我们获得的收获相比，完全不能相提并论，这点希望马利诺夫斯基叔叔明白！”谢洛夫对着苏联国防部的元帅们强调着重要性。。