总督是赵桓在大宋创设的一种官职，来自于后世，并定级别为正二品，在宰相和枢密使之下，六部尚书之上。

而这个时候占城还没有控制在大宋手中，赵桓便已经先行任命总督了，是因为拿下占城对大宋来说不过是举手之劳，主要还是因为占城国此前与吴哥王朝已经经过了多年的战争。

尤其是最近一年，战事更是如火如荼，连皇帝都被吴哥王朝的国王给杀了，使得占城国整体军事实力和国力都大幅受损，完全无法组织起强有力的攻势了。

而此刻的吴哥王朝群雄混战，各自为政，完全是一盘散沙。

皇帝赵桓在任命新的总督的同时，下达了作战指令，让岳飞率军二十万拿下整个占城国。

岳飞接到军令之后，挥师东进，只用了两个月时间，便将整个占城国一举拿下。

占城国军队面对强大的大宋军队根本不堪一击，望风而逃，不少地方豪强率军投诚，占城国很快便归入了大宋的版图。

而这时苏里亚瓦娜也辞别了女儿，带着随从在宋军护卫之下回到了吴哥城。

只是此刻整个吴哥已经面目全非，城池在上一次屠城中已经被毁了。

不过这样也好，不用看到之前熟悉的景色，陷入痛苦的回忆。

城市毁了对于财力雄厚的大宋来说，根本不算一回事，在源源不断的资金输入之下，吴哥城得以重建。

并且完全按照新城进行规划，街道宽敞明亮，同时还埋下了大宋正在大力推行的自来水系统，排污系统都随着新城的修建得以实施，并大量重新迁徙人口来到吴哥城。

而此刻吴哥王朝和占城国的覆灭让位于昇龙府的李阳焕又是紧张又是害怕，他担心总有一天大宋的大军会将整个大越国完全吞并。

那时搞不好他也会像吴哥王朝的国王那样被押到开封处死，一想到这个可能到来的悲惨结局，李阳焕便寝食难安，经常做噩梦，整个人都瘦得脱了形。

在他的身后，杜太后的多次劝导之下，李阳焕决定向大宋皇帝呈请降表，愿意将整个大越国归入大宋版图。

李阳焕请降表送到开封，赵桓看了之后，欣然一笑，他倒没想到在强大的军力威慑之下，大越国的国王会主动屈服，这也是好事。

只要国王屈服了，他的子民在国王的威压之下，会顺从于大宋的统治，这对化解大越国百姓对大宋的敌意和反抗有很大好处，就不用大宋再按照时间表慢慢蚕食大越国了。

当即皇帝赵桓下旨接受大越国的归顺，并按照大理国的待遇来安置大越国。

大越国的王室得以保留，同时在大宋还没有占领的大越国疆土内，实施一国两制，在已经被大宋攻占的疆土则归于大宋版图治理。

在大越国剩下的版图中，大越王室李阳焕可以保留除了军事、司法和外交权力之外的其他权利，这些地方收取的税收也可以由王室支派，但所有的开支要报大宋朝廷备案。

大宋朝廷认为开支不妥的，有权予以纠正，这主要是防止他们滥用财政权，把钱用来挥霍，不用在百姓身上。

这个制度从大越国开始加以推行。

原先大理、大和国、女王国、波帝迦耶和高丽等大宋已经占领的区域，都推行了新的财政审查备案制度。

也就是说实行一国两制的这些国度，当地的财政收入依旧由保留的王室来支配，但是王室每一年对财政的预算，必须报大宋朝廷备案。

如果经审查认为预算有严重不妥的，大宋朝廷有权勒令其纠正。

在年终的时候，大宋朝廷将会派出官员对财政税收执行情况进行核查，防止滥用财政税收作为个人享乐。

这项制度推行之后，使得更多的财政收入投入到利国利民的基础建设和福利制度之中，得到了这些国度的百姓交口称赞。

至此，整个东南亚已经全部被皇帝赵桓收入了版图。

先后整整花了三年时间，到大越国归入大宋版图的时候，已经是靖康十三年了。

不过，南边的三佛齐和爪哇还处于大宋版图之外，而这两个地方在这三年内也发生了意想不到的变故。

这两个国度与大宋之前是极为友好的，而在这三年里由于这些变故，使得他们投向了朱罗王朝。

而来自印度半岛的朱罗王朝也同样发生了颠覆性的变故，导致之前对大宋敬畏有加极力讨好大宋的朱罗王朝态度大幅转变，大宋迎来了一个新的极为强大的敌人。

……

时间回到三年前。

靖康十年，就在大宋开始修筑第五个京城乌鲁木齐，同时在东南亚征战的时候，北边的金国也没闲着。

只是他们没有力量，也没有胆量挑战大宋，甚至都不敢在边境骚扰，也断绝了所有将士打草谷，并下达严令，谁敢入境大宋打草谷，惹来宋军报复的，满门抄斩。

在这样严厉的刑法下，金国兵士们自然不敢去招惹大宋，但是金国本身生产水平低下，大量的生活生产物资需要从