林存德的问题一问，他们也是看着林存德，这个问题，他们还没有考虑过

朱祁钰皱眉，看着林存德问道“此事，可有解决的办法”

林存德则是拱手说道“内阁的权力来自陛下，可内阁的权力不能太大了，因此，需要对内阁重新设计内阁的人员，必须是效忠陛下的，但是这些只是保证陛下能够顺利施政

可一旦皇帝身体差，没有那么大的经历，就需要规则了约束了，因此，臣提议，从明年开始，需要让六部和内阁参与制定五年规划和一年的施政计划

都察院是单独制定计划，就是巡查何处，今年的目标是什么

都察院的计划，只能由陛下和左右都察御史知晓

而五年和一年的施政计划，也是需要在朝堂上审批，通过

这样的话，未来五年，大明需要做什么，都知晓，每五年需要制定计划

当然军队也需要制定计划，比如这五年，大明的军队，需要做到什么样比如需要对付外敌，比如需要整顿训练，比如更新作战装备等等

军队的计划，也只能陛下知晓和五军都督府左右都督知晓

这些是需要保密的，不能公布出来的

但是六部的施政计划，需要公布到全天下知晓，大明未来五年的施政，都要按照这个计划出来

比如说，这五年，需要整顿黄河，整顿长江

当然，在制定计划之前，需要地方布政使，提出当地五年内想要解决的问题，朝堂根据事情的轻重缓急，制定解决策略

如此一来，内阁，六部官员，就需要在这五年内，想办法完成五年计划

若不能完成，六部官员需要换人，而内阁这边，还能起到一個监督六部的作用

六部负责施政，内阁负责监督，负责向陛下施政的情况

如此以来，陛下处理朝政，就没有这么累了”

林存德说着自己的想法，大明施政是完全没有规律可言，每年都是把时间耽误在赈灾，没人想过，如何杜绝大部分的灾害

“嗯，你具体说说”朱祁钰此刻盯着林存德问道。

而朱镇也是看着林存德，之前他也听闻，林存德对于朱祁钰非常重要，是朱祁钰身边重要的谋士，现在看来，可不单单是谋士这么简单

朱镇此刻也在想着，如果自己当初有林存德这样的人在身边，自己会不会出现土木堡战败

会不会落到如此田地

“比如刑部，刑部未来五年的计划就是规划法律，如何让百姓少违法，如何宣传律法

比如户部，户部要做就是，如何征收税收，不单单只是征收税收，甚至说，在可能的情况下，如何免除一些税收，让百姓能够生活的更好

同时依据其他六部的计划，制定未来五年的花钱计划和征税计划

而吏部，需要制定大明官员的培养计划，大明读书人的计划

礼部，制定我大明未来五年重大祭祀活动，还有就是科举制度方面的改进

工部就是制定大明未来五年的重大功臣，比如需要兴许多少水库，兴许多少条道路，兴许多少河堤，兴许多少桥梁，这个计划，一旦审批下来，那么就需要分五年完成，五年后，需要考核

不但要对六部的官员考核，还需要对地方官员考核

内阁就是监督和提出建议的作用

内阁对于一些事情完成的进度慢了，需要给六部发文提醒

若是不能完成当年的计划，六部的官员需要到陛下面前来解释清楚，为何完不成

制定计划，也需要根据实际情况来，不能胡乱制定，若是完不成，可是需要追责的，但也不能什么计划都没有，那也不行”林存德坐在那里，说着自己的想法

朱祁钰点了点头，对着林存德说道“你回去以后，写一本奏章上来，朕要好好研究一番，到时候召集六部大臣讨论”

“是”林存德点了点头，接着说道“若能如此，那么我大明就不担心皇帝的身体差，计划制定好了，他们必须要实施，若不实施，那就需要问责了如此以来，陛下要做的事情就要少很多，且，地方官员也知晓，朝堂需要做什么，他们能做什么这样能够确保我大明的那些官员，能够为百姓做点事情

他们能为百姓做点事情，那么就是为陛下做事情

天下万民，都是陛下的子民，百姓好，陛下就好，天下就太平，若是百姓过的日子差了，百姓就会揭竿而起，天下叛乱，到时候大明就危矣

另外为了保证计划的实施，在审核计划的时候，可以召集藩王回京，审核计划，藩王也有监督的作用，藩王没有实际的权力，但是藩王分布在我大明各处，他们能够直觉的感受到那些计划有没有实行，他们可以直接给陛下写奏章，汇报情况

当然也要规划清楚，他们只有写秘折的权力，但是并未有审查的权力

审查的权力，是交给都察院的，都察院可以根据陛下的指示，对那些官员施政的情况做出审查”