了三百高中毕业、体貌端正、身体健康即可，哪个乡镇还差这样的人

正经是三十比一的比例，很令人吃惊，这比高考的淘汰率还高。

不过这些压力，大部分集中在下面的乡镇，陈太忠这里没有遇到太多的骚扰。趁此机会，他将大学生返乡创业的明细过了一遍。

整个北崇区，今年应届大学生计划回来创业的有六十八人，这其中还包括了二本和大专，经过仔细筛选，选出了十七个人，其中皇甫一尘的儿子和陈区长中意的桑格都榜上有名。共涉及贷款二百一十余万元。

敬德县介绍过来九人，其中有三人自筹的资金不够，计划向北崇扶助资金贷款，分别为五万七万和八万元，由于这三位的父母亲中。最少也有一个是国家干部，这个贷款是没有风险的。区里认为可以贷出去。

事实上，北崇对敬德的大学生卡得还是很严的，那边一共报过来十五个人，都是经过敬德初审的，基本上全部能过关，但还是被北崇刷下了三分之一。

这就一共是二十六名大学生了，陈区长大致翻看一下，所选的项目大都还说得过去，敬德更有一个学生，会做中草药加工，更会一些简单的种植，并且了解销售渠道，还愿意教给大家。

二十六份资料翻完，他又看一下被打下去的北崇学生敬德的他是没兴趣看。

这一翻就翻出问题来了，有两个学生引起了他的注意，其中一个将规模化养鸡的流程写得很明白，另一个是山核桃的罐装加工还可以延伸到其他食品。

这俩一看就是用了心的，居然没有被通过，原因很简单，他们的贷款找不到人作保。

要不说很多东西设计起来容易，推广的时候就要遇到很多难题，像这个扶持贷款就是如此，虽然北崇很想把钱贷出去这不是看着那点利息，根本就是无息的，区里只是想尽快地提高生产力。

农民们或者学生们也想贷这个钱，但是区里实在不可能看了项目就把钱往外放，骗贷这种事儿大家也见得不少，所以要有公职人员担保。

时下全国的村镇，普遍存在这样的现象，很多政府或者信用社想放贷款出去，也有农民有这个需求，但是求人担保太难了，难到有的农民想做点事业，都不得不放弃无息贷款，转而去借高利贷。

但是对北崇来说，大学生返乡创业的担保要求，已经是最低了，只要一个公职人员担保即可，像养殖娃娃鱼的贷款，那可是需要两个公职人员担保的，而且能证明不是骗贷的话，不需要承担连带责任只是帮忙盯着，这人把钱花在哪儿了。

再说了，学生们一旦创业成功，基本上就能走进体制了，这个时候卖个好，将来可能有巨大的回报，陈太忠还真没想到，北崇的大学生，还有找不到担保的。

看到敬德人都能在北崇贷款，而北崇人居然找不到人担保，不得不砍掉项目，年轻的区长心里太不是滋味了，他直接一个电话打给徐瑞麟，“老徐你要是方便的话，过来一趟。”

徐区长正好有空，两分钟就过来了，陈区长将那两份创业计划书递给他，“看一看，说一说你的感受。”

徐瑞麟拿起来翻看一下，皱着眉头叹口气，“啧可惜了，本来值得试一下的。”

“这都是你管的农副业，”陈太忠不解地看他一眼，心说我记得你还是很亲民的嘛，怎么见了这样被打下来的学生。会是这个态度呢“不能找两个人担保一下”

要说担保，陈区长自己就能担保，他甚至可以自己拿出这笔钱来，交给那两个学生去创业，但是事情不是这么做的。

最近陈太忠一直在试图完善程序，以保证流程的严谨和延续性，这点钱他扔出去，眼睛都不会眨一下。可是这不是最正确的方式。

他想要搞的是。确定了项目可行之后，万一贷款没有担保人，分管的区领导帮忙联系撮合。或者指定担保人这样的处理方式若是能形成制度，那是最好的。

方方面面的制度一旦形成，陈某人就算离任了。在后陈太忠时代里，北崇的发展不但有惯性，也能有适当的约束力。

区里都联系好贷款了，陈太忠不能容忍这种好项目求贷无门的现象发生，这个时候，干部就应该充分地发挥主观能动性。

“我都说可惜了，问题我的手里也没人，”徐瑞麟苦笑着一摊手，“你想过没有。一个公职人员，只能担保一笔贷款啊。”

陈太忠登时就无语了这还真是麻烦貌似一个公职人员只能担保一笔贷款，还是他提出来的这个建议的理由很充分，一个公职人员能为多笔贷款担保的话，容易滋生弊端，一旦能豁出去不要这个公职，能就更不可控了。

这个原则。也是不能更改的，想到这里，年轻的区长禁不住轻叹一口气要不说会有“知易行难”这个词，很多时候确实是这样，基层想做点事。真的很难啊。

而且他知道，徐瑞麟分管的这一块。涉及到了不少贷款，大棚种植要贷款，娃娃鱼养殖也要贷款常说的干部多，一到需要贷款担保的时候，这干部就不够用了。