周宇让人工智能湘华开始整理专家团队规划的水上城市，形成具体的水上城市开发计划书。

湘华很快根据周宇的要求，整理好水上城市开发计划书。

这个计划书对各个方面都规划的十分全面，但有一个方面完全空白，仿佛星火科技忘记了一般。

这个空白的领域就是整座水上城市的管理模式。

周宇当然不会忘记对水上城市发展至关重要的管理模式，而是这个管理模式不能由星火科技自己做决定。

水上城市也是国家具有主权的城市，怎么管理水上城市，必须由政府来决定，星火科技怎么能越俎代庖，插手这么敏感的问题。

不可能星火科技制造一个水上城市，他们就对这个城市有管辖权。

就好像在荒芜的地区，房地产开发商新建一座城，他就是这个城市的主人一般，这简直是天方夜谭。

水域的主权和陆地主权一样不容侵犯。

如果星火科技敢去其他国家水域建设水上城市，那就等着被执法船驱逐。

周宇看完湘华设计的计划书后，对计划书进行一定更改，最大的更改就是要求国家承担水上城市开发资金，至少也要承担一半的资金。

这很符合权利和义务相等的国际通行准则。

他就通过特殊渠道，把这个计划书提交给华夏政府。

星火科技向国家正式申请建设水上城市，请求领导对这个项目审核。

周宇手中有这个特殊通道，还与星火科技粒子研究院下属实验室的一次事故有关。

那次放射实验室发现了更简单的核武器制造方法。

国家相关专家和决策层都被这个消息震到了。

相关领导立刻察觉到星火科技的重要性，给了周宇通过保密热线联系领导的方式。

星火科技有什么重大成果和事件，可以通过这种方式联系国家决策层领导。

星火科技这个计划书，很快引起国家决策层的注意，他们专门为水上城市开发，召开一次决策层会议，并特邀相关领域代表参加这个会议。

华夏元首沉思片刻说道:“周宇这个小家伙给我们出难题，大家讨论一下，是否应该建设水上城市。”

宰相看着计划书说道:“水上城市，这也是开发海洋的途径之一，只要能保证水上城市人民安全。

我觉得不应该限制，我觉得水上城市的作用不止于此。”

决策层其他人也相继发言。

“水上城市不考虑其他地方，只是能种植水生作物，这种产量庞大的粮食，他就足以让我们投入。”

“海洋的潜力一直没有被开发，就是因为没有比较好的开发平台，船舶能起到的作用非常小，我觉得应该支持水上城市。”

“受到国际大环境影响，国内的经济发展有些迟缓，水上城市如果真的开发出来，将会是非常强的经济增长点。”

元首看着众人基本都同意，他拍板决定道:“那水上城市项目就正式确立，星火科技在计划书中没有写明城市的管理。”

他看向宰相说道:“你觉得应该怎么管理水上城市，它的级别属于县城还是地级市。”

宰相沉思良久，提出他的想法道:“水上城市占地面积不大，他还不如某些大些的县城大，但它位置却十分重要，应该提高它的规格。

我觉得地级市这个行政区划适应它的定位。

有中微子通信卫星，我们与水上城市之间的联系不是问题。

星火科技人工智能很先进，水上城市的编制不需要多大。

水上城市政府都没有组建，它还是一张白纸，正好探索智能型城市管理。”

华夏元首看向其他相关部门代表，说道:“水上城市这个项目已经通过我们的审核，你们有什么好的建议，也可以提出来，让星火科技对水上城市进行改进。”

军方代表发言道:“水上城市是一个很好的军事平台。

它的稳固性不如对小型岛礁进行扩大形成的岛屿，但正常海域，军事位置优良的岛礁是非常稀少。

我查看水上城市的具体数据，它可以起降飞机。

水上城市这个大平台，安装反潜网络和军事雷达，可以直接把探测范围向前移。”

华夏元首又看了其他代表道:“你们有没有其他建议，没有建议我们就正式要求星火科技对我们的建议进行改进。”

周宇很快等到有关部门的回复，国家经过审慎的审核，正式批准水上城市建设，第1座水上城市部署渤海，位置是渤海口靠近旅顺的地方。

渤海是华夏的内海，国家能完全掌控渤海，即使水上城市出现一些问题，也能快速解决。

国家还对水上城市进行一些调整，主体框架没有调整，但给水上城市增加一些功能。

最关键的就是给水上城市增加相应的军事设施。

国家给出军用设施占地多少，让星火科技根据国家提出