对于这一份报告，哈罗德威尔逊非常满意，认可了内阁办公厅的能力，相反，他推动的水资源法还处在草拟阶段。

他把报告留下来，准备借由报告当中的一些内容，为自己的立法草案作出补充。

首相推行立法，内阁秘书长则要建立机构，让首相的宏伟蓝图得以实现，随后几天，从马来亚和中东的海外公务员纷纷返回伦敦。作为大英帝国文明基石的重要一部分，本土公务员和海外公务员应该取长补短。

在和两地归来的公务员见面之后，艾伦威尔逊着手建立了两个机构，来推动这一次的供水系统国有化，一是河道局的设立。负责英国本土的河流分布，总共要建立二十九个河流管理机构，也就是河道局，这二十九个河道局在本土负责执行与水资源、河流污染、土地排水、渔业和水上娱乐等活动相关的法律，这也是英国流域管理的开始。

流域管理的基本原理来自于河流是一个有机系统的概念，其特点是物理联系和相互依存，并转化为经济联系；由同一机构管理污水处理和取水地点及作业，可以尽量减少费用并最大化效率。

除了河道局之外还要建立一个水资源委员会。水资源委员会是一个国家机构，其目的是就全国范围内的水资源养护问题向政府和河流当局咨询意见。

委员会促进跨区域水务工作合作，以满足各个权力机构地区的需要，在河流流量本来较低的时期，通过促进调节水库来增加河流流量。

不过水资源委员会并不存在任何行政权，完全就是一个给地方政府供水机构的公务员，一个新的干活地方。

毕竟白厅也不能把一千四百多个机构的公务员全部开除，这也是涉及到很多家庭的幸福。

这一点艾伦威尔逊也没办法，其实稍微对英国有所了解，就知道英国公务员比例，不是世界上最高的也差不多。但要说公务员开支占据国家的财政支出，我大英从来不是针对谁，长期以来就是世界第一，不出意外话，能把这个优势维持到二十一世纪。

把建立两个机构事情定下来，艾伦威尔逊拿起来电话道，“让副秘书长来一趟我这里。”

伯克特伦德本来是希望晋升为无上权威，不过最终没有成功，艾伦威尔逊也不能算是截胡，他甚至还指望伯克特伦德能够继续维护大英帝国的基石，这一次首相的国有化主张，建立的水资源委员会，就准备交给伯克特伦德。

天理良心，艾伦威尔逊绝对没有把伯克特伦德推出去顶雷的意思，而是非常看中伯克特伦德的能力。

可也许伯克特伦德并不这么想，而是脸上写满了你是不是在公报私仇，“谁都知道这一次的国有化供水系统，涉及到了二十九个河流和一千四百多家地方政府、自来水公司和机构，真要是钢铁和煤炭国有化，还不用面对这么多的机构。归根究底，煤矿和铁矿分布的也不广泛，顶多对付几个产煤区和铁矿区的工人就行了”

“所以我们才要首先推进供水系统国有化，希望首相认识到国有化的艰难。而且话说回来，建立全国统一的综合供水系统是迟早的事，这点你心里也明白。”艾伦威尔逊不咸不淡的开口，万一工党认识到不好办，就把煤铁国有化搁置了呢虽然这个希望也并不大。

这绝对是好事，不然艾伦威尔逊也不会赞同，一千多家机构各管各的，供水还好说，最重要的是水污染上推三阻四，谁都不愿意负责。

对污水处理不重视的态度导致许多地方政府在污水处理方面的投资力度匮乏，且奖惩机制的缺失使得政府缺乏改善污水处理质量的动力。

这年头英国的河流也不干净，想来想去，也就是无法和恒河相比，但和后世的环保理念是完全不沾边的。

“这会增加白厅的权威，我的副秘书长，增加白厅的权威难道不是增加你的权威么”艾伦威尔逊一副同事们都在判断你是否可靠的口吻问道，“我相信，白厅的同事们都很希望这件事可以成功，尤其是在你的领导下。”

好说歹说伯克特伦德最后还是答应下来了，事实上要不是艾伦威尔逊在，这事伯克特伦德也躲不过去。没有艾伦威尔逊在，伯克特伦德就是内阁秘书长，他一样要操心今天的供水系统国有化，躲是躲不过去的。

只不过现在，伯克特伦德这个推动供水系统国有化的首脑，手下都是艾伦威尔逊从中东和马来亚叫回来的人。

这一点可能让伯克特伦德有些心里不舒服，但艾伦威尔逊并非是要架空伯克特伦德，打着功劳我拿，责任你背的主意，而是真的是因为，中东和马来亚的人做过这种工作，完全是因材施教，绝无私心。

伯克特伦德离开之后，艾伦威尔逊则在思考内政部的常务次长人选，还没思考完，马金斯就上门了，来报告国防部的事。

“你的大臣怎么样”艾伦威尔逊照例，问候了一下英国的新国防首脑，弄没弄出幺蛾子。

“我感觉，国防大臣似乎还是想要控制军费。”马金斯提及了国防大臣丹尼斯希利，对一些军事项目持否定态度。