制，但他们通过田地和债务牢牢地控制着当地的百姓为他们创造财富。

像现在明面是张大善在放贷，但工部右侍郎张守直恐怕才是那位真正的幕后之人，亦是高利贷的最大受益者。

正是知道高利贷牵涉到朝廷的高官，林晧然当时便知道高利贷的事情不能轻易触碰，而联合钱庄这些年的发展亦是小心翼翼。

其实这个问题早就被有识之人意识到，著名的改革家石便以此为基础，提出了鼎鼎大名的“青苗法”。

诸路以见存常平、广惠仓的一千五百万石钱各为本，如是粮谷，即与转运司兑换成现钱，以现钱贷给广大乡村民户，有剩余也可以贷给城市坊郭户。民户贷请时，须五户或十户结为一保，由上三等户作保，每年正月三十日以前贷请夏料，五月三十日以前贷请秋料，夏料和秋料分别于五月和十月随二税偿还，各收息二分。

由此可见，青苗法的出发点其实是好的，朝廷取代了高利贷土财主的放贷者身份，给予百姓一个更“低”的放贷利息。

但很是可惜，这个青苗法终究还是失败了，而失败的最重要的原因是“屠龙少年成为了恶龙”。