第一九二章 夜谈 中(1 / 2)

古人以九州之长为州牧,故州牧权利极大,几乎统摄一洲的军事,文化,经济等所有事务,在某种程度来上,类似于春秋战国时期周天子下属的各大诸侯,名义上听取中央的命令,实际上却是各自为政,甚至对于某些偏远地区的州牧,几乎等同于一个独立的王国。天』籁『小说ww

所以,在西汉时期开始废除州牧制度,改为设立刺史之位,刺史便是监察一州百官,没有了州牧那么巨大,那么灵活的权利。

在西汉之后,州牧这一职位废置无常,偶尔会封出几个州牧来,但是都没有再像前朝那样大规模分封州牧。

至于现在汉灵帝时期,更是连一个州牧都没有,而且也丝毫没有封州牧的意思。

毕竟分封州牧,可是影响巨大,对于朝中的四大势力来说,一个州牧就够他们头疼,并且争论个好几年了。

就拿刘鑫想要的益州牧打比方,刘鑫如果当上益州牧,那么益州的官员任命,商品贸易之类的权利都收归于刘鑫之手,只要刘鑫足够强硬,那么四大势力在益州安排的那些棋子都只能变成闲子,弃子。

因为四大势力不能再明目张胆的使用这些棋子,否则刘鑫就能够轻轻松松的吃掉这些棋子,而他们拿刘鑫真没有什么办法,毕竟有些东西他们也不敢拿上台面说,除非他们想被剩下的势力群起而攻之。

所以,州牧一职事关重大,哪怕是一个人烟稀少,被称为贫瘠之地的交州州牧,都能够让四大势力争得头破血流,更别说作为天府之国的益州了。

再说益州。

益州偏居一隅,地形复杂,但人口众多,经济达。

简单的来说,益州完全有潜力成为一个国中国,只要扼守住几处进入益州的要道,依据天险而守,益州便可以闭关锁国,安安稳稳的实行区域自治,大汉对益州这种“铁王八”,根本无从下手。cad1();

所以袁绍与曹操才会觉得,刘鑫想要被封益州牧,简直是痴人说梦。

先且不说汉灵帝会不会答应,光是那面和心不合的四大势力都会团结一心,联名上书否决这个提案。

在联合起来的四大势力面前,一个小小的王爷,还真算不了什么。

袁绍叹了一口气,继续劝说道:“大哥,你也应该知道,当今陛下继承王爷以来,就没有再封过一位州牧,而且朝中的各大势力,在各个地区都安插着自己的属下门生,就拿我所在的袁家来说,在益州的门生故吏就有上百号人,他们都是袁家在益州权益保障,如果大哥成为了益州牧,那这些人要么叛变袁家,成为大哥的手下;要么他们为了袁家的利益与大哥对抗;不论如何,最后的结果都是一样的,那就是大哥会和袁家出现矛盾冲突。”

“所以同理可证,其他的世家豪门,以及那些宦官,在益州也有着各自的棋子,如果大哥想要成为真正的益州牧,那就必须该打的打,该收的收,到时候大哥你就会与四大势力全部生冲突,这可不是什么好决定啊。”

曹操也跟着点了点头,开口说道:“大哥,二哥说的很对啊,州牧一职事关重大,现在可没有那个势力敢开口提这事,都害怕被群起而攻之,大哥你还是别淌这趟浑水了,当个益州刺史也不错啊。”

黑暗中,刘鑫虽然看不清曹操与袁绍的样貌,但是刘鑫知道,曹操与袁绍是真的关心自己。

刘鑫有些感动的说道:“你们说的我都懂,但是这益州牧我势在必得,而且我也有七成左右的把握拿下益州牧。”

袁绍眼前一亮,有些好奇的问道:“七成?大哥你哪来这么大的自信?”

刘鑫呵呵一笑,将自己的想法说了出来:“其实很简单,如今天下各地叛乱起义不断生,而每一场叛乱的镇压时间,短则数月,长则数年,大量百姓流离失所,不事生产,地方赋税十不存一,而要恢复当地的人口经济,至少得花五年到十年的时间,这对大汉未来的影响极大。cad2();”

“而这一切的根本原因是什么呢?那就是因为一州之长是刺史,而不是州牧。”

“刺史虽然是一州之长,但是刺史真正拥有的权利并不多,不能快的调集兵马前去平叛,也不能要求地方拨款拨粮去恢复生产,安稳民心,这些都需要刺史上报朝廷,然后朝廷给出指示才能有所行动,这一来一去,叛乱已经进行了一两个月了,如果是交州凉州等偏远地区生叛乱,光是上报朝廷都要两三个月了。”

“虽然也有一些刺史很有魄力,敢于先斩后奏,但是没有朝廷的命令,这些刺史手中可以动用的兵力也是不多,地方郡县的太守县令如果和刺史关系不佳,他们也有权利拒绝出兵协助刺史,这便导致了刺史镇压叛乱的成功率不高,刺史也会因此担负责任,所以现在敢于先斩后奏的刺史,已经越来越少了。”

“综合所述,如今实行的刺史制度已经不再适合当前的环境,而州牧制度便能很好的解决这叛乱问题,因为州牧掌握着军事大权,能够一州境内的所有兵力,在生叛乱时,州牧便可以快做出决定,调集兵力前往镇压,将叛乱造