却浑水摸鱼始终存在着。

参谋部迅速拟定了一份来年春夏时候，由汉中向甘肃东南进攻的计划，如果一切顺利就可以跟‘元顿教义军’勾搭，如此开辟一条马匹输入线。这是军方伸手要钱的节奏。

结果政府方面却以‘理善甘肃东南民政’及收拢甘肃难民为由，提笔要在财政预算上填上一大笔数字，两边扯皮了一个月，在陈鸣不出面与军方站台的情况下，最后双边达成协议。如果出兵甘肃计划确实有必要，政府方面会全力支持军方，而在此之前军方先从自己的预算中裁剪一部分来让政府借着翻修南岭以北地区河堤的时候，更好的修筑一下官道。

虽然那只是100万块银元和二十万担粮食！

“田亩阶梯收税？”汪辉祖、熊炳章等人一脸的凝重。这个酝酿了多时的政策，就要在今年推行开来吗？另一份递到他们手中的资料是简单统计的各地千亩以上地主的名额。以及以这份名单粗略计算的，若田亩阶梯收税后可增加的钱粮数额。

那是接近二百万钱粮的。

“杯水车薪。”陈鸣对这点收入的评价是如此四个字。陈惠当然也知道，所以他提出了另一个新的纳税项——印花税。

不用想陈鸣也知道，这主意是谁给陈惠出的，非罗东尼莫属。而陈鸣早些时候对陈惠提出的个人所得税，被他丝毫风声不透漏的隐埋了下来。

“殿下，田亩阶梯收税实际上并落不到太多钱粮，反而会惹得地方诽议声声。”这项税收直接损害了地方大中地主的利益，而所得只有200万银元，太不划算了。“倒是这个印花税。”有外国的实例做依据，获益很丰厚。

“千分之一的比例太小，千分之二、千分之三，千分之五又有何妨？”对印花税了解还不是太透彻的熊炳章首先这么说，“倒不如加征印花税，而将田亩阶梯收税暂时搁置。”

印花税在西方被誉为良税，是拔最多的鹅毛，听最少的鹅叫的良税。汪辉祖想了想道：“千分之二倒还可行，千分之五太过高价了。”

“只是我国国情与西人盖有不同，印花税即使加收，也难易估料数额。”汪辉祖一直觉得复汉军的军饷高，按他的想法，复汉军既然已经给了军功田，那士兵的军饷就应该一文不给。这些日子里他详尽了解过西方各国的军饷，相当的不高。

以英国人的陆军为例，其步兵部队最基本的猎兵，一天的工资只有4便士，一个月也才120便士，也是半个英镑，换成银元的话，接近2.5个银元。且士兵们每天为自己的食品出钱，外加一些像啤酒这样的零食。军营里一块面包的价格为2便士！

而复汉军最基础的正规士兵，一个月是三块银元的军饷，这是纯收入，一切吃喝穿着都有部队供应，真正上战场的时候还有战时津贴，几乎是双倍的军饷。而一个英国矿工的平均周薪也接近70便士。【骑兵、鼓手、旗手的薪水要高很多】

而且复汉军还有军功田！

他早就向陈鸣提过这个意见，随着军队数量的逐渐增多，巨大的军费仿佛一座高山压在陈汉的肩膀上。之前两年要不是复汉军扫荡南国，缴获了太多太多的浮财、粮食，还有大片被贱卖的庄园、市井店铺，为陈汉筹集了海量的资金，只军费这一块就早把复汉军给拖垮了。

而且除了军队的高薪外，政府官员和公务人员也全开‘高薪’——相对，这对于经济还未能完成转型，税收也没有什么质的改变的陈汉而言，是太重太重的负担了。而且去年陈汉还如此挥霍了那么多的银子。

“殿下要担心的不是今年，而是明年啊。明年的战事会比今年更重更频繁，军费开支更大，控制区的增加也让政府官员和公务人员随之增加，财政支出大增……”在汪辉祖看来，明年才是最为关键的时候。

他可是知道大都督府最近酝酿的扩军计划，今年军费预算很宽松，主力部队不会大大增加，但地方的守备师会组建编整完毕——一个省两个守备师，即四个守备旅。

而到了明年时候，真正的大规模进攻展开，各地的守备部队回再度化师为旅，多出来的两个旅则进入前线，辅助主力部队进攻清军。这整个计划完成后的军方开支耗费的数额，完全是让汪辉祖感到窒息的。

“那要是把军饷都换成田地呢？”房间里静悄悄的，汪辉祖、熊炳章等人退了下去。这时黄松的声音突然在陈鸣耳边响起。

“军饷可换田亩，也做银元，任由士兵选择。那田亩的价格还可以比市面上的价格低上一成两成的。太子以为还会有几个士兵去要钱不要田？”

陈鸣吃惊的看着黄松，这老表真的是不鸣则已一鸣惊人啊。“我怎么没想到呢？”狠狠地拍了一下自己的大腿。根本不用再去拔账本，对付陈汉政府控制下的各地官田的数量陈鸣聊熟于心。“一亩好田至少是士兵两个月的军饷，这还要加上战时补贴。”

复汉军现在主力部队、守备部队一共三十多万人，后者的军饷还要矮前者一头，就算是这三十多万人全部是主战部队，全部都在战场上，只算最基本的士兵，