应付国家突发事件，但后来也变了性质，成为皇帝的小金库。虽然国家一旦遇到战争、灾荒之类大事的时候，大臣们总是念念叨叨想让皇帝破点财，拿出点小金库的私房钱度过难关，有时候就连主管财政的三司官员也会厚着脸皮跑去向皇帝借钱，皇帝虽然极不情愿，但也只好借钱给政府，而且政府还要还钱。因为两宋经济的繁荣，很难知道宋朝皇帝小金库到底有多少私藏，在宋高宗时期，坊间流传他的小金库每年占去了国家财政收入的一半。

然后就是朱元璋建立的大明朝了。崇祯皇帝在内外交困的生死危局下，每天带领嫔妃们节衣缩食，甚至向群臣募捐家产救国救亡，苦逼到极致。可他在继位之初，也是很大方的上百万两银子上百万两银子的对外拨款的。这就是内帑。皇帝可以随便拿来花，而不需要被人喷的地方。

皇帝内帑资金的来源有两大块，其一是皇产，比方说皇庄、矿山，还有罚没；其二就是国库按照一定比例来给皇室拨钱。就是说皇室可以合法获得国家税收的一部分，不同的税，皇室能得到的比例也不一样，奢饰品的比例比较高。以及从一些官营产业里面抽成（和从税收里分成不同），例如矿产和盐业等，但这些不是所有皇帝都能把持到的，所以不能算在固有收入内。就比如万历和崇祯！

陈汉皇室也有私产，很大很大的私产。像千岛群岛，像现在的西婆罗洲，还有辽阔的东北平原，外东北，很多地方也被陈鸣化作了皇家私产。这是一个交换！

各地的宫殿，满清留下的遗产很多都被陈鸣划入了自家的腰包中。

而有了内阁在皇产上的退让，在岁入比上，陈鸣要到的就很少了，只有简单的一厘。也就是百分之一！

每年陈汉就额外的从国库里取百分之一的国家税入，然后皇室上下的吃穿用度和赏赐等等，就都不用外朝操心了。

陈聪虽然很怀疑自己侄子的脑袋是不是被门给夹了，但这样的条件还是定了下来，并且被陈鸣加入了宝训当中。

没人知道陈鸣是怎么想的。百分之一的比例还低吗？如果陈汉能坚持到21世纪，甭管那个时候的陈汉皇室是有钱，还是橡皮印章，不要说是一个百分点，就是一个百分点的十分之一、百分之一，那也是一个天文数字。对比英国小六千亿英镑的财政收入，却只有七百九十万英镑的王室财政拨款，那高出的太多太多了。至于西班牙国王一年三十万欧的收入，更是天地之别。

皇室的用度也不是说只这一点的，更多的内容规定是关乎太上皇、皇太后、皇后……正妃，庶妃，皇子公主等人的用度定额，就连陈鸣自己也给自己定下了额度。从一季几件新衣几双袜子鞋靴，到一餐多少菜品，一日多少道点心。

也幸亏明清留下的都有记录，翻出来对比一下，加加减减也就是了。

说真的，陈鸣挺看不起满清在小节上的斤斤计较的。皇后，皇后啊，只可分宫女10人，年例：银1000两；而皇贵妃可分宫女8人，年例：银800两；最低的常在和答应，一个仨宫女，一个俩宫女，一个年例50两，一个年例30两。陈鸣瞧了都咧嘴！

虽然满清宫妃们过生日时都会得到礼物。比如皇后的生日，皇帝会“恩赐金90两、银900两、上用缎纱等45匹、蟒缎9匹、缎9匹、宁绸9匹、宫绸9匹、纱9匹、春绸9匹、绫9匹”。比年例要高得多。生孩子、孩子满月，皇帝也都会发红包：恩赐皇后银1000两、皇贵妃银500两啥的。

但陈鸣真心觉得很扯。

对比吃穿上数量的减少，在年例和待遇上，陈鸣从来不亏待自己的女人，还有孩子。未到双十弱冠之年的皇子领国公礼的同时也受着国公的爵禄的。

然后在二月初四，陈鸣正式下诏开恩科。

这已经是一种常例了。从宋朝而起，盛行于明清，每逢朝廷庆典，特别开科考试。

现在新皇登基，开恩科这是潜规则，必须的。早在年前数以千计的举人就来到了南京内外。现在陈汉官场上，为了应对在职官员科考的时间问题，特意出台了一条规则，报名参加科考者，视级别高低，路程远近，给予三到六个月的假期。

在这一期间，留职停薪，保持资格，待考后视成绩而定。

这句话明面上的意思很容易理解，真正重要的是潜规则，那才是最要人命的。你之前是五品的正职知县，要去考进士，可以。但是这个官位不会给你保留着，那需要立刻填不上人来。给参加科考的在职官员保留的只是他们的品级和资历。

用一个很简单的例子来作比喻，那就好比‘丁忧’。你回家守孝三年，出孝后，你还是那几品几品的级别，但是没有实缺在手了。

这一规定很大程度上打击了在职公员考科举的兴趣，尤其是那些没有背景但能力强，已经混的好的官员。

这就是一个取舍问题啦。

就像现在的‘丁忧制’一样。陈鸣一开始对丁忧不以为然，但是他考虑到这个时代的环境。就做出了把‘丁忧不丁忧’的选择权交给官员自己来做决