和南唐都缺铜，而大周近几年行的金饼在江南和蜀中都能获得流通，不过大周只用钱就能从蜀中套走大量粮食，虽然贵点也还是大赚，只要不过量恶意买空，蜀中也默许商人们正常交易。所以这其实就是官方贸易，不过都派出代理人以私商的身份进行。

但均田的事郭荣也不愿就此作罢，见秋收之期将近，诏以左散骑常侍杨须城、艾颍等三十四人分行诸州，监督州县均定田租。随后，杨须诚、艾颍等人凑报，地方很多乡村户数不够，但仍设乡里，这样税额也不足。

基于此，郭荣又下诏，命诸州并乡村，简化县以下基层管理，以百户设为团，团置耆长三人。为表示对农事的重视，命有司刻木为耕夫、蚕妇雕像，置于殿庭，四时祭祀。