军制，则是分为十个团。

而镇兵也达到了一万人，刘文柏和郝天鹰各自兼领一个旅，宣崇文已经不再管练兵和州中民政的事，现在主要负责“破锋突骑教导营”授课，日常训练精兵，重步团三个营，已于镇兵员额之外扩充到五个营，重骑也扩编到三个营，精锐轻骑包括斥候，每旅配置两个营，马军已大大增加了。

另外还有巩州怀信节度史德远，巩、岷二州辖区不算大，但却与秦、成等州相邻，商旅活跃，加上泾州的支援，也很快稳定下来。

而洮州怀德节度刘欣发、鄯州西宁节度孙延寿，这两镇辖区广大，设置了很多下属军城、军堡，因为汉人口不足的问题，只得大量启用归化的蕃将，也算是稳定了。

这四镇各统兵一万，到九月后，永兴军府调付的钱粮减少，主要靠泾州、会州秋收后的余粮供需，以及当地蕃羌部族征缴上来一些牛羊，后勤压力仍非常大。cad3();

自七八月间，孙延寿召温梵父子问话后，得知辽国有可能西征的问题，便将这消息报与宣崇文，之后果然有回复，请到兰州商议。(。)