，就是免费供洮州子弟读书。现在还准备在各县、乡也建学校，方便百姓子弟就近读书，以后乡学可能说是初小，县学就是高小，而临潭书院就是一所中学，甚至可能成为一所大学。

官府有钱了，还会拿出钱来给百姓修路、修水利，为百姓准备好的粮种等等，这都是给百姓的红利。

不只是发钱才是红利，免去许多负担，也一样是红利。

一般情况下，洮州这种高福利是无法维持的，但边市的繁荣，是助推。尤其是两场征讨，更是让洮州府库丰厚了。

“府兵们要自备装备，要备刀、箭，要备马骡，这些都得花费很高。过去中原点选府兵，都是选的富裕之家子弟，因此这些负担不是问题。但在我们洮州，有近半的府兵，那都是些穷人子弟，没有积蓄。若没有这些收益，他们自己置办不齐装备。更别说还能自己买马养骡子，装备不齐，咱们洮州的战斗力可就得下降。”

“再说了，府兵们虽然分了很多地，家里移民过来时，也卖房卖田换了点钱，但这里还多是片荒芜，要开垦这些荒地，建成米粮川，可不是一日两日就能成的，得需要不少前期投入。”

边关不比中原腹地，府兵又不是职业兵。

他们是耕战屯守，花费的训练和值守的时间也比中原要多，危险也远高于中原，若是没有些收益，哪来的积极性。

“宾王，将士们的功绩依功考核升赏也要尽早做出来，该加勋的加，该升职的就升。我们的士兵打了场大胜仗，这又不是什么丢人的事情。车骑将军以下的晋升，我可以直接批了。车骑将军以上的功赏，我还得呈递朝廷批复。”

有功则赏，这是非常重要的一点。

张超必须得保住了有功必赏这块招牌，这样洮州的府兵们才会更有干劲。大唐的府兵在中唐之时就崩溃了，为何？

府兵转向了募兵，战斗力也开始降低，大唐也由盛转衰。

为什么出现这种局面？最重要的原因有两个，一是田地兼并加剧，均田制名存实亡，朝廷新点府兵，可却没有田可授了。府兵的田也不再足授。

其二，就是有功无法赏。唐初之时，功绩几乎都能兑现。立了功就能升职加勋晋阶，得了勋能有勋田，升了职能有永业田、职田，普通府兵也能升官。

但到了中唐之时，这些几乎都无法兑现了。

府兵甚至常年在边地戍卫，多年不得轮换回家。拼命打仗，却往往很难升职，多是给些勋，却是空勋，没有勋田永业田。

还依然得自备装备，往往府兵轮到戍边或者受召出征，就得破产置装。

府兵越打越穷，那些地主子弟、自耕农们都不愿意去当府兵，转而读书去考科举，最终府兵制和均田制一样就崩溃消亡，只能代以募兵制。

募兵制的兵源素质，以及士兵的战斗力等，都远不如府兵了。

募兵制下，出现了越来越多的老兵油子，也出现许多吃空饷、空额等的情况。安史之乱前，唐军已经在与契丹、突厥、吐蕃等外族的交战中，败多胜少了。

有一个良好的激励制度，才能让府兵保持高昂的战斗意志，以及极好的战斗水平。

“等这次交易大会后，我要求在原黑冶利部的地盘上修筑军堡，加宽道路，把那三百里地纳入我洮州。”

“这......”

马周真的很服张超，原本他以为张超跟冶利使者说的黑冶利部的地盘从此属唐，以为只是一句玩笑话。

“先修军堡，然后修路，一直往前修，军堡到哪，路修到哪，烽火台、墩堡也修到哪。士兵进驻之后，就招纳移民或者商人屯田，那三百里地，可是能开垦出万顷良田，能再容纳上万户的移民！”

“交易会后，向朝廷上缴一万贯钱，然后向卫尉寺订购一批军械。横刀、弓弩、盾牌还有明光甲和步槊、陌刀等，尤其是弓和弩要多买些，我希望我们的洮州府兵也能弓箭、横刀百分百装备。记得多订购一些伏远弩、绞床弩这些大弩！”

要想开拓那三百里的黑冶利地盘，张超知道不会那么顺利。

还有六个冶利部呢，哪怕吐谷浑不插手，这也得有番龙争虎斗。

不打无准备的仗，多准备些军械，多做点准备。

张超不怕打仗，甚至有些喜欢上打仗了，打仗，也是一种迅速扩张实力的办法。

其实张超很想自己在洮州建立军工厂，生产弓弩，制造铠甲等，可一来没有足够的工匠，二来军训械制造，向来被朝廷严格控制，地方上是不得染指的，地方上的军队，更不得私自制造军械。

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