使得地主的钱袋进一步丰盈，而国库空虚，百姓饥不果腹，正所谓朱门酒肉臭，路有冻死骨，用来形容当下的形势再合适不过。改革办法为重新计算土地，重新分配土地，适当提高单亩税收。

再说商赋，商赋是经商者路过特定地区缴纳的税负，为一次性缴纳，看似合理，实则不符合当下形势。在陛下重商政策刺激下，与地主阶级齐头并进，获得了大量好处的就是商人。他们对外通商，对内也通商，只需要缴纳很少的过路费便可以获得丰厚的利润，已建立起不容小觑的商业帝国，拥有了富可敌国的财富，随之而来的是多种多样的盈利模式，各地贸易往来不过为其一部分，对他们所征之税与丰富的盈利比起来简直是凤毛麟角。改革办法是除了过路费之外，政府还应收取经营税，贸易税两种税负，只要产生买卖关系，便应该收取税收。

除此之外，现如今过于庞大的士绅、地主总量已然严重影响了皇权的统治，造成了针对广大百姓严重的不平等，帝国需要针对他们的财产，争取一部分财产税充盈国库。

三、清晰划分行省，建立有效的行政管理机构。

帝国现在主要以南境、北境、边境粗略的进行划分，以城市为单位进行管理，由此各城市发展良莠不齐，互相掣肘，互相竞争，没有很好的规划。楚绣认为应该以郡、县、省为单位重新划分地区，有力规划帝国官员的官阶次序，让帝都统一规划各地未来的发展。