大量的万魔枯骨大阵、养魔地，室韦山以西、大金山以南的荒原，随时处于魔兵大举进击的威胁之下，北陵军不依赖于雄山大川，难以建立滴水不漏的巩固防线，陈海也没有想着要一举收复北庭的全部疆域。

陈海最终在原南镇军第四方面军的基础上，设立东镇军，以符思远为主将，将防线推进到天鹤川一线，将天鹤川与紫柏山东麓之间万里纵深的灵川荒原纳入北陵的开发范围。

对于天南、越国大肆发展天机战械，陈海也没有觉得受到多大的威胁，只是抓住这难得的喘息机会，抓紧时间休生养息。

这三四年间，万涛河到怒川江之间的广袤地域，魔劫威胁算是基本解除掉了，不仅之前北逃的难民得以重返怒川江南岸重建家园，陈海还借这个机会，废除掉怒川江南岸所有的侯国、宗阀封邑，广置郡县。

在多出的土地上，除了大规模的分封功勋将卒，还将一部分西撤的北庭难民，安置到怒川江南岸来，一起恢复怒川江及万涛河之间的生产。

与此同时，天罗谷周边，以及往南到魔獐岭，再从魔獐岭往南到屏马山一线，两三万里纵深的地域在过去十年间内也得到充分的开发，燕州迁来的民众以及从北庭西迁的民众，在这片土地上定居的人口，也已经将近十亿，设立的城池数以千计。

曾几何时，宗门玄修站在芸芸众生之上，西北域在魔劫之前极盛之时，也设立的百余郡治理地方，之下也有大大小小的城池数以千计，但这些城池主要是大姓宗阀聚族而居的场所，受大姓宗阀控制，跟凡民没有什么关系，平时甚至严厉禁制凡民进入。

陈海在北陵推行新的郡县关系以及官员选拔委任制度，初时看上去并没有什么了不起的，看不出对北陵军的实力提升能有多大的帮助，只是陈海的威望一时无两，北陵军的兵权又都掌握在陈海一人手中，也就没有人能站出来提反对意见。

不过在新的郡县关系确定下来之后，之前的城池也从宗阀的控制之下脱离出来，变成治理地方、统治凡民的县邑、府城，北陵境内的大小城池到隆庆四年冬季更是进一步增加到六万余座，其中郡城一百二十余座、府城两千五百余座，县邑城池五万余座。

王都通过郡县体系，绕过传统的宗族关系，将权力的触手直接延伸到凡民之中，这么做最直接的好处就是使得北陵境内里，每年能推荐到各郡天机学院修习的学子总人数，增加到以往想都不能想的一百八十万人。

这一百八十万子弟里，真正作为基层武官进行培养的，不到二十万人。

这已经能够满足北陵军武官的补充需求。

天机学院培养的更多学子，还是主要满足其他方面的需求。

天机战械的生产，最主要的瓶颈还是在于能够炼制天机禁制的匠师人数上。

以往能从寒庶平民中选拔出来的子弟数量极为有限，天机禁制的炼制，包括风阵匣、风焰动力匣、风焰射流匣、箭阵匣等等在内，主要依赖于宗阀出身的炼器师弟子，每年的产出量有限，也就直接限制了天机战械的产量。

在新的郡县关系确立之后，有能力炼制各级天机禁制的禁制匠师人数，每年都以三五万人的规模递增，这是以前所难以想象的一个数字。

而以往宗门也有所谓的机关傀儡术传承，但机关匠师通常都是由炼器师兼任，而机关傀儡之学最通常得到施展的地方，主要就是各种埋葬死者的陵墓。

唯有天机战械发展起来，机关匠师才真正成为与禁制匠师并立的重要职业。在燕州数十年发展天机战械的基础在，在新的郡县关系推广到北陵全境，机关匠师同样以每年七八万人的规模增加。

天机学院同时还大规模培养城池宫室桥梁营造、矿石开采冶炼等各方面的中高级匠师。

拿以往的眼光去看，燕州是层次远低于星衡域的小域，但燕州的天机傀儡术全面发展，要比星衡域早三四十年。

陈海能大规模在北陵推广郡县制、能大规模的设立天机学院，能大规模的兴建工场，开发更多的矿山，也主要得益于此。

燕州或许不是一个能大规模出道丹境、道胎境中高端战力的修行天域，更不要说出天位境强者了，但在天机战械制造方面，燕州的潜力则绝对不能拿寻常目光去衡量。

陈海在荆山会战之后，就下令在北陵诸郡设立由天营学宫管辖的一百二十余座天机学院，天机学院里担任祭酒、传习的禁制匠师、机关匠师，主要都是从燕州调来。

除此之外，北陵境内在三四年间新设的两千余座工场、矿山，所缺的匠师以及熟炼匠工，也都是从燕州调来。

实际上截止到隆庆四年冬，陈海前后除了从燕州调来三百万精锐兵马外，除了这些将卒的上千万老小家眷迁入天罗谷、北陵营及魔獐岭、东都山安置外，还额外从燕州还调入五百多万的匠师、熟炼匠工及其家人。

此外，到北陵诸郡县担任官职的燕州籍官员，也同样高达十余万人。

在陈海看来，只要将生产关系理顺过来，让更多的人能将